Обеспечение антитеррористической
                                                                      защищенности охраняемых объектов

Энциклопедия социологии предлагает такое определение: «Терро­ризм - это вид противоправной политически и/или финансово мотиви­рованной активности, сочетающий в себе психологический (угроза на­сильственных действий) и физический (сами насильственные действия - диверсии, захват заложников и т.п.) компоненты, осуществляемый индивидами или мелкими группами с целью принудить общество, госу­дарство или частное лицо (частных лиц) исполнить их требования».

Мы разделяем:

• боевое проявление террористической деятельности - специфи­ческий вид вооруженных действий как вооруженный конфликт низкой интенсивности;
• криминальное проявление террористической деятельности - вид уголовной преступности;
• социально-политическое проявление террористической деятель­ности - вид политической борьбы, формирующийся на основе социально-политического протеста.

Терроризм, как правило, вырастает из особо значимых обществен­ных противоречий, конфликтов политического, социального, террито­риального, национального или мировоззренческого характера.

В уголовном праве Российской Федерации терроризм рассматрива­ется как преступление против общественной безопасности, заключаю­щееся в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба имуще­ственного интереса либо наступления иных опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопас­ности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.

В настоящее время в России принят и действует Федеральный за­кон «О противодействии терроризму» №35-Ф3 от 6 марта 2006 года, в котором терроризм определен как «...идеология насилия и практика тидействия на принятие решений государственной властью, органами местного самоуправления и международными организациями, связан­ные с устрашением населения и (или) иными формами противоправ­ных действий».

Вэтой же статье дается определение террористического акта - но «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причиняющих и мнительный имущественный ущерб либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами вла- | ж или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий с той же целью».

Основные виды террористических угроз, их характеристика.

Можно выделить основные виды террористических угроз: различно- Iо рода взрывы, поджоги, покушение на убийство или убийство, по­хищение. Как правило, террористические акты имеют своей целью у< грашение населения, создание угрозы для жизни людей, нанесение и мнительного материального ущерба. Все это происходит с целью тидействия на принятие решения органами власти (обществом, част­ным лицом т.п.).

Террористические акты требуют серьезных усилий по их профилак- шке, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и рас- (ледованию и создают большие сложности по минимизации и/или ликвидации их последствий.

К основным признакам готовящегося террористического акта или покушения (похищения) можно отнести: угрозы, шантаж; хулиганские действия; нанесение материального ущерба (сожжение машины, дома и г.п.); запугивание; избиение и т.п.

О подготовке к совершению преступления или теракта свидетельствуют:

• наружное наблюдение за объектом; ложные телефонные звонки с целью выяснения, на месте ли объект;
• фотографирование неизвестными лицами объекта, его автомаши­ны, здания офиса, жилого дома;
• попытки проникновения в рабочий кабинет объекта посторонних лиц под различными предлогами;
• изучение маршрутов передвижения объекта;
• выявление посторонними лицами (по телефону у секретаря, в пе­реговорах и т.п.) места нахождения объекта и его планов выездов на ближайшие дни;
• подслушивание телефонных разговоров и прослушивание служеб­ных и жилых помещений объекта;
• угрозы, переданные членам семьи по телефону, письмом, на ули­це;
• изучение окружающей обстановки около офиса, дома, дачи, бани, ресторана и т.п. с целью выбора места совершения преступления и т.д.

Поскольку основным способом проведения террористического акта специалисты считают взрыв, то следует обращать особое внимание:

• на свежие следы локального ремонта на полу, на окнах, в кори­дорах, около дверных проемов, у коробок электропередач, теле­визионных антенн, телевизионных вводов и т.п.;
• на свежеокрашенные части стены у входной двери, на лестничной клетке, в холле, где расположена квартира или офис;
• на свежевырытую землю, следы снятого дерна на подходе к крыль­цу дачи или загородного дома;
• натянутую проволоку, шпагат на дорожке, лестнице;
• остатки различных материалов, не характерных для данного ме­ста;
• оставленные у дверей коробки, свертки, пакеты;
• подложенные под колеса автомашины предметы, металлические трубы и т.п.

Обращайте внимание на людей, не занятых каким-либо делом, но в течение длительного времени находящихся рядом с домом или офисом. Они могут сидеть в машине или находиться на улице. От­топыренные полы пальто или куртки могут свидетельствовать о том, что под ними находится оружие. Также оно может быть спрятано в спортивных сумках, объемных свертках, футлярах из-под музыкаль­ных инструментов и т.п. Как правило, эти люди стремятся уйти ^з поля зрения охранника.

 

Характеристика взрывчатых веществ и способы их обнаруже­ния

 

Взрывчатые вещества (далее ВВ) - это химические соединения ими смеси, которые подвлиянием внешнего воздействия приводят к образованию быстро распространяющихся, обладающих большим давлением сильно нагретых газов,
которые, расширяясь, производят механическую работу.

ВВ делятся на три основные группы:

1. инициирующие ВВ;
2. бризантные ВВ, которые в свою очередь делят-

(н на:

ВВ повышенной мощности;

ВВ нормальной мощности;

ВВ пониженной мощности;

3. метательные ВВ.

Для производства собственно взрыва применяют, как правило, пер­вые две группы. Для «выброса» снаряда, ракеты, пули и т.д. применя­ются метательные ВВ, что и следует из их названия. Для большинства шрывных работ необходимо достаточно мощное взрывчатое веще- (гво, которое в то же время обладало бы надежными стабильными < иойствами, т.е. не взрывалось бы от любого случайного фактора - при повышении температуры, тряски, от удара, электрического разряда, шаимодействия с материалом упаковки и т.д. В той или иной степени стабильными свойствами обладает большинство бризантных ВВ. Для юго чтобы произвести их взрыв, необходимо создать условия, «сде- юнировать» ВВ.

Для создания необходимых условий прибегают, как правило, к микро- изрыву, для чего нужны инициирующие ВВ, которые обладают высокой чувствительностью к внешним факторам (удар, трение, электрический разряд). Микровзрыв небольшого количества инициирующих ВВ, нахо­дящихся поблизости от других видов ВВ, вызывает детонацию послед­них (инициирует взрыв - отсюда и название), поэтому инициирующие ИВ применяются в небольших количествах и используются в так назы­ваемых капсюльных составах для снаряжения капсюлей-детонаторов. К этим ВВ относятся гремучая смесь, азид свинца, тенерес.

Краткая характеристика бризантных ВВ. Бризантность (от фран­цузского brisant- дробящий) - это способность ВВ производить при взрыве местное интенсивное дробление среды, соприкасающейся с зарядом. Бризантность проявляется на расстоянии, не превышающем 2-2,5 радиуса заряда и возрастает с увеличением плотности ВВ и скорости детонации.

Детонация - процесс химического превращения взрывчатого ве­щества, сопровождающийся освобождением энергии и распростра­няющийся по веществу в виде волны от одного слоя к другому со сверхзвуковой скоростью (до 9 000 м/с). При детонации мгновенно об­разуется большое количество газов с высоким давлением. Детонация представляет собой комплекс мощной ударной волны и следующей за ее фронтом зоны химического превращения вещества (т.н. детона­ционная волна). При расширении сжатых продуктов детонации про­исходит взрыв.

Бризантные ВВ более мощны и, как правило, менее чувствительны к различного рода внешним воздействиям. Возбуждение детонации бризантных ВВ обычно производится взрывом заряда инициирующего ВВ в составе капсюля-детонатора.

Бризантные ВВ повышенной мощности. К ним относятся ТЭН, гек­соген, тетрил, октоген и другие ВВ на их основе. Практическое при­менение: для изготовления детонирующих шнуров (ДШ), снаряжения капсюлей-детонаторов (КД) и для изготовления промежуточных дето­наторов (зарядов).

Бризантные ВВ нормальной мощности. К ним относится тротил (ТИТ, тринитротолуол, тол), пластит-4, пикриновая кислота. Первые два - основные, применяемые во взрывном деле; а тротил используется и для снаряжения боеприпасов. Пикриновая кислота из-за нестабильно­сти ряда свойств находит сравнительно ограниченное применение.

Бризантные ВВ пониженной мощности. К ним относятся аммони­ты, аммоналы и динамоны. Это смеси аммиачной селитры с тротилом или такими составляющими, как торф, уголь, опилки, алюминиевая пу­дра и т.д., используются для разработки и рыхления грунтов и скаль­ных пород.

Бризантные ВВ нормальной мощности: тротил и пластит-4, ко­торые благодаря высокоэффективным свойствам используются при снаряжении промышленных мин, а преступники из-за относительной доступности используют их при изготовлении СВУ.

 

Тротил (ТНТ) - кристаллическое вещество от светло-желтого до светло-коричневого цвета, горьковатое на вкус, негигроскопичен (т.е. не поглощает влагу из воздуха), не растворим в воде. По внешнему виду брусок тротила больше всего напоминает кусок хозяйственного мыла. Тротил хорошо прессуется. Температура плавления тротила 79- 81°. В расплавленном состоянии напоминает глицерин, легко прини­мает форму сосуда и, застывая, сохраняет ее. Самодельное взрывное устройство внешне может быть похожим на что угодно, если оно за­полнено литым тротилом. К удару, трению, тепловому воздействию, прострелу пули тротил не чувствителен. На открытом воздухе горит коптящим пламенем. Горение при достаточно большой концентра­ции на открытом воздухе или в закрытом объеме может привести к детонации. Прессованный тротил взрывается от обычного капсюля- детонатора 8А. Для детонации плавленого тротила необходим проме­жуточный детонирующий заряд, в качестве которого может приме­няться небольшое количество прессованного тротила. В прессованном виде тротил, как правило, применяется в виде тротиловых подрывных шашек.

Пластит-4 (С-4). Состоит, как правило, из 80-процентного порошкоо­бразного гексогена и 20-процентного специфического пластификатора, представляет собой тестообразную массу кремового или коричневого оттенка (некоторые виды пластикового ВВ - семтекса - имеют ярко- оранжевую окраску). Внешне напоминает пластилин или воск, чуть маслянист на ощупь, пластичен в температурном режиме от - 30 до + S0 градусов. Так же, как тротил, очень устойчив к внешним воздействи­ям: можно мять, резать ножом, ронять, бить и т.д. Применяется чаще всего в какой-либо оболочке (бумаге, мешке), легко прикрепляется скотчем или изолентой.

Теперь рассмотримосновные типы взрывчатых устройств (далее - ВУ), которые чаще всего применяются для террористических актов.

Классификация ВУ по предназначению: закладки, т.е. ВУ, подложен­ные на объект заранее. Закладки могут быть: очевидные, закамуфлированные.

Закладки второго типа могут маскироваться под любой обычный предмет (огнетушитель, видеокассета, магнитофон и т.д.).

Почтовые отправления - ВУ, закамуфлированные под привычный
предмет (письмо, посылка, пакет, книга, портфель и т.д.). Взрыв про-
исходит во время вскрытия. Могут доставляться по почте, рассыльным,
подкидываться к порогу, якобы случайно забываться на объекте, где
находится жертва.

Транспортные ВУ - это ВУ, так или иначе связанные с транспортом.

• Мины - это взрывные устройства промышленного изготовления
  (имеются в виду прежде всего армейские образцы). Мины - это ВУ,
  готовые к применению и направленные:
• против личности (противопехотные - по армейской классифика-
  ции);
• противотранспортные (в т.ч. противотанковые).

Противопехотные мины могут быть осколочными (по поражающе-
му воздействию). Поражающими элементами осколочных мин могут
быть или сам корпус, разлетающийся при взрыве на осколки, или на-
полнитель в виде шариков, гвоздей и т.д. При круговом поражении
осколки разлетаются во все стороны. Чтобы увеличить радиус пора-
жения, применяют скрытую установку, выпрыгивающие мины.

 

Для осколочных мин характерным является сравнительно неболь-
шая масса непосредственно ВВ, т.к. поражающим фактором является
разброс осколков, а не непосредственно энергия взрыва.

Фугасные (туннельные) мины, где поражающий фактор - непосредственно энергия взрыва ВВ, т.е. про-
дукты взрыва и воздушная ударная
волна. Направление взрыва также
может формироваться за счет разной
плотности сред. Например, земля -
атмосфера: взрыв идет вверх; стена
- атмосфера, потолок - атмосфера:
соответственно взрыв идет от стены
или потолка.

Изготавливают и комбинированные
фугасно-осколочные мины, устанав-
ливаемые на поверхности.

 

 

 

Противотранспортные армейские мины - в основном фугасного принципа действия.

в основном копируют принципы действия мин промышленного изготовления. На снимке изображена банка из-под детского питания, заполненная тротилом (массой Самодельные взрывные устройства (СВУ) 1 кг), с самодельным взрывателем, изготовленным из штатного боеприпаса. Устройство полностью готово к применению.

Гранаты подразделяются на:

• ручные (ручные осколочные наступательные РГД-5, РГ-42, ручные осколочные оборонительные Ф-1; ручные противотанковые куму­лятивные РКГ-3);
• ружейные (например, автоматический станковый гранатомет АГС- 17, подствольный гранатомет ГП-25, ствольные гранаты применяют­ся на некоторых зарубежных образцах стрелкового вооружения);
• доставляемые реактивной тягой (неуправляемые (НУРС) и управ­ляемые (УРС);
• мортиры (гранатометы), например РПГ-7 или одноразовый РПГ-18 «Муха».

Как отдельный вид ВУ можно назвать ВУ, которые не приво­дят к повреждениям при взрыве, но в ко­торых используют за­жигательные смеси, т.е. воспламеняющие вещества, иниции­ рующие химическую реакцию горения.

Классический вариант гак называемый коктейль Молотова (на вооружении в армии состоит противопехотный одноразовый огнемет РПО-А). В состав зажигатель­ных устройств входят различные легковоспламеняющиеся соединения и компоненты с большой температурой горения, такие как бензины, масла, магнезии, фосфорсодержащие соединения и т.д.

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ УСТАНОВКИ
ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ И СПОСОБЫ
ИХ ОБНАРУЖЕНИЯ

К основным признакам можно отнести:

• наличие на объекте (или рядом с объектом) предметов, имеющих внешний вид классических ВУ (мина, граната и т.п.), различного рода растяжек и проводов;
• появление новых, необычных предметов, не соответствующих обстановке, местности, помещению (неожиданные почтовые от­правления или подарки, чужая припаркованная автомашина, кар­тонная коробка, мусорная урна, куча мусора и хлама, футляры музыкальных инструментов, сумки и т.п.);
• немотивированное повреждение любых поверхностей (почва, мебель, кафельные плитки и т.д.), сдвинутые со своих мест пред­меты;
• повреждение или уничтожение различных меток и примет, специ­ально оставленных сотрудниками охраны;
• наличие посторонних звуков, шумов, запахов (например, посту­кивание при открывании двери или тиканье часов в почтовой корреспонденции) и т.п.

Для предупреждения терактов, в том числе закладок ВУ, и для их обнаружения следует использовать:

• средства пассивной защиты (контрольно-пропускной и внутриобъ­ектовый режимы, препятствующие проникновению на объект посто­ронних лиц, а следовательно, возможной установке ВУ. Работа по про­филактике установки ВУ ведется постоянно. Она может проводиться демонстративно или иметь скрытый характер. Главная цель профилак­тики - показать, что объект защищен и тщательно охраняется;
• активный поиск признаков подготовки теракта и установки ВУ, внимательный осмотр прилегающей территории и территории охраняемого объекта, помещений;
• информационно-аналитическая работа, позволяющая оценивать вероятность совершения преступления с использованием ВУ наданном объекте, с учетом конфликтных ситуаций, в которые мо­жет быть вовлечен заказчик охранных услуг, особенностей крими­нальной обстановки в городе и районе расположения объекта и других факторов;
• наблюдение за поведением посторонних людей (посетителей, про­хожих и т.д.) с целью выявления неадекватного поведения;
• досмотр людей, вещей и предметов, автотранспорта и т.п.

Итак, мы рассмотрели общие характеристики взрывчатых веществ и взрывных устройств, необходимые сотрудникам охраны для обнаруже­ния ВВ и ВУ, а также предотвращения террористических актов.

Комплекс охранных мероприятий должен учитывать возможность проведения террористического акта, в том числе с применением ВУ. Особое внимание при обучении охранников следует уделять практи­ческим действиям при обнаружении террористической угрозы.

 

Меры по подготовке сотрудников охраны к возможным терро­ристическим угрозам:

• в охранном предприятии разрабатываются инструкции о поряд­ке действий в случае обнаружения ВУ - для охранников, несущих патрульно-постовую службу, для оперативного дежурного ЧОО, для мобильных групп, а также для работников и администрации охраняемого объекта (памятка по действиям в экстремальных си­туациях). Арендаторы или владельцы объекта под роспись знако­мятся с памяткой о неотложных действиях при обнаружении ВУ;
• с учетом всей имеющейся информации в ЧОО могут быть раз­работаны сценарии действий на случай обнаружения ВУ (в расчете на различные места, время обнаружения ВУ и другие обстоятель­ства). Производится расчет сил и средств охранного предприятия. Можно составить план совместных действий ЧОО и государствен­ных организаций при обнаружении ВУ. По возможности проводит­ся согласование и утверждение этого плана с отделением милиции и другими компетентными службами.

Практические мероприятия по отработке действий на случай обнаружения ВУ:

• обучение сотрудников;
• инструктаж сотрудников;
• практические занятия и тренировки сотрудников охраны.

 

Цель таких занятий состоит в том, чтобы каждый сотрудник объекто­вой охраны, не говоря уже о руководителях подразделений ЧОО, уве­ренно владел методами распознавания взрывных устройств и защиты от них. Сотруднику охраны не нужно уметь разминировать взрывные устройств. Но он должен знать основные принципы работы ВУ, внеш­ние признаки их распознавая, возможные последствия применения того или иного типа ВУ. Он должен знать последовательность своих действий и четко выполнять инструкции, чтобы эффективно локали­зовать угрозу и свести ее к минимуму.

Подготовка разного рода памяток и инструкций для персонала охраняемого объекта, а также их обучение действиям (при возмож­ности) в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Образец таких документов разработан лицензионным органом МВД РФ.

 

 

Правила поведения при обнаружении взрывоопасных предметов (ВОП)

Взрывоопасные предметы могут находиться там, где проходили бое­вые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озерах и других водоемах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Само­дельные ВОП в случае их применения террористами могут быть обна­ружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).

В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета не­обходимо:

• немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должност­ному лицу, по единому телефону «01» или в отделение милиции;
• при производстве земляных или других работ следует остановить работу;
• внимательно осмотреть и запомнить место обнаружения пред­мета;
• установить предупредительные знаки (при необходимости исполь­зовать различные подручные материалы - жерди, колья, веревки, куски материи, камни, грунт и т.п.).

При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраните свою жизнь и поможете предотвратить несчастный случай.

Не допускайте сами и удерживайте других от нарушения правил по­ведения при обнаружении ВОП.

При обнаружении ВОП категорически запрещается:

• наносить удары (ударять по корпусу, а также один боеприпас о другой);
• прикасаться, поднимать, переносить или перекатывать с места на место;
• закапывать в землю или бросать в водоем;
• предпринимать попытки к разборке или распиливанию;
• бросать в костер или разводить огонь вблизи него.

ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнару­жить посторонние предметы и подозрительных людей на территории

объекта.

Будьте внимательны! Только вы можете распознать неадекватные действия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него.

Будьте бдительны! Каждый раз, придя на свое рабочее место, про­веряйте, не появились ли там посторонние предметы.

Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать февожную информацию.

Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надежные «поры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов.

Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может оказаться злоумышленник.

Заблаговременно представьте себе возможные действия преступни­ка вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия.

Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а так­же иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих дей­ствий.

Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом только в правоохранительные органы по тел. «02» и руководителю объекта. Оставайтесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде.

Отработка путей эвакуации людей при различных сценариях ЧС (вариантах обнаружения ВУ), регулярная проверка технического со­стояния и готовности путей эвакуации - эти меры являются обязательными при охране крупных объектов, с большим числом помещений, входов и выходов.

Обмен информацией с местным ОВД об обстановке в районе объекта должен носить обязательный характер, т.к. это является профилакти­кой не только противоправных действий, но и подготовки терактов.

 

 

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВУ

1. Профессиональная оценка обстановки. При обнаружении ре­ального ВУ, подготовленного к взрыву, принципиальное значение име­ют первые 15-20 минут (до приезда оперативных служб), в течение которых ЧОО вынуждена самостоятельно принимать все решения и организовывать работу по выводу людей из опасной зоны.

Что делать при получении сообщении о закладке ВУ на объекте? Чаще сообщение об угрозе террористического акта поступает по теле­фону, реже через третьих лиц, письменно или в виде аудио- или ви­деообращения.

1. При получении информации об угрозе террористического акта по телефону ни в коем случае не бросайте трубку!

Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, не вешай­те трубку по окончании разговора. Человек, сообщающий об угрозе террористического акта, является лучшим источником информации об этом взрывном устройстве. Если вы спокойно отреагируете на угрозу, вам будет легче получить от звонившего дополнительную информацию о месте закладки взрывного устройства, силе заряда, взрывном меха­низме. Поэтому с ним целесообразно вести переговоры следующим способом:

• старайтесь удержать злоумышленника на линии как можно дольше, запишите на магнитофон его сообщение полностью;
• по возможности свяжитесь с дежурной частью территориального УВД с целью выяснения, откуда поступил звонок;
• сообщите злоумышленнику, что в здании, куда заложено ВУ, нахо­дится много граждан и взрыв может привести к многочисленным жертвам невинных людей;
• внимательно вслушивайтесь в оттенки голоса звонящего (женский, мужской, детский), его тон (спокойный, возбужденный), акцент, ре­чевые особенности;
• особое внимание уделяйте во время телефонного разговора фо­новым шумам, например звуку проезжающих автомашин, музыкеили любым другим звукам, которые могли бы помочь определить
• место, откуда был сделан звонок.

Задайте ему следующие вопросы:

• с какой целью заложено взрывное устройство;
• когда должен произойти взрыв;
• где находится взрывное устройство в данный момент;
• какой у него вид;
• имеется ли другое устройство;
• какие конкретные требования он (она) выдвигает;
• выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посред­ника или представляет какую-то группу лиц.

После получения сообщения об угрозе совершения теракта инфор­мацию немедленно передайте по телефону «02».

Если сообщение об угрозе террористического акта было сделано письменно, то обязательно сохраните все материалы (конверт, упа­ковку). При этом необходимо сделать все возможное, чтобы сохра­нить имеющиеся улики (отпечатки пальцев, почерк или машинописный текст, сорт бумаги, почтовые штемпеля). Впоследствии все это поможет найти и идентифицировать автора послания.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ,
ОКАЗАВШИХСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
БЛИЗОСТИ К ВУ

В целях обеспечения безопасности людей эвакуация граждан осу­ществляется, как правило, не только из помещения, где обнаружено ВУ, но и из всего здания.

Рекомендуемые зоны эвакуации при обнаружении взрывного устрой­ства или предмета, похожего на взрывное устройство:

• граната РГД 5 - не менее 50м;
• граната Ф-1 - не менее 200м;
• тротиловая шашка массой не менее 200 граммов - 45м;
• тротиловая шашка массой не менее 400 граммов - 55м;
• пивная банка емкостью 0,33 литра, заполненная ВВ, - 60м;
• дипломат (кейс) - 230м;
• дорожный чемодан - 350м;
• автомобиль «Жигули» - 450м;
• автомобиль «Волга» - 580м;
• микроавтобус - 920м;
• грузовая машина (фургон) - 1240м.

 

ОПОВЕЩЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ

При эвакуации людей, документов, материальных ценностей из опасной зоны контролируют состояние стоянки (стоянок) автомобиль­ного транспорта и прилегающей к объекту территории (улицы, пере­улки) для обеспечения в случае ЧС быстрой эвакуации транспортных средств и доступа к объекту автомашин оперативных служб.

На охраняемом объекте проводится регулярная проверка средств сигнализации, эвакуации и пожаротушения, шанцевого инструмента.

ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ЧОО ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВУ

1. Охранник обязан:

• незамедлительно сообщить о находке старшему смены, в мили­цию и (или) дежурному ЧОО (ЧОПа). При этом работник ЧОО обязан указать: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на ме­сте его обнаружения, назначение помещения, близость других зданий и сооружений, дать предварительную оценку возможных последствий в случае взрыва;
• вызвать оперативную группу, группу усиления постов (или другие силы, имеющиеся в ЧОО);
• отойти от места обнаружения ВУ на соответствующее расстояние, не допускать к ВУ посторонних лиц.

2. При получении информации от граждан об обнаружении ими взрывоопасных или подозрительных предметов старший смены и (или) оперативный дежурный ЧОО обязан:

• зарегистрировать точное время получения сообщения, его со­держание;
• выяснить сведения о сообщившем лице (ФИО, адрес места житель­ства, номер домашнего или рабочего телефона, место работы), обстоятельства, при которых был обнаружен взрывоопасный пред­мет (время, место, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте обнаружения, близость других помещений либо объектов, возможные последствия в случае взрыва);
• предупредить заявителя о грозящей опасности, о недопустимо­сти каких-либо действий в отношении подозрительного предмета, просить его предупредить о происшедшем находящихся поблизо­сти других граждан и призвать их покинуть опасную зону.

3. После получения сигнала об обнаружении ВУ старший смены и (или) оперативный дежурный ЧОО обязан:

• немедленно доложить о случившемся начальнику отделения ми­лиции или лицу его замещающему, в дежурную часть ОВД, ГУВД, дежурные службы ФСБ, ГУ ГО и ЧС по г.Москве и другие компе­тентные органы;
• оповестить старших смен и администрацию объекта;
• направить по возможности к месту обнаружения ВУ дополнитель­ные силы ЧОО.

4. На месте обнаружения ВУ сотрудники службы охраны (обнару­жившие, либо прибывшие по команде дежурного) обязаны:

• принять меры к ограждению ВУ или подозрительного предмета (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты);
• оповестить арендаторов, посетителей, зрителей, не допуская при этом паники, о необходимости эвакуации из опасной зоны;
• обеспечить оцепление опасной зоны;
• провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имею­щимися схемами эвакуации);
• обеспечить недопущение в опасную зону людей и транспорта.

Иногда целесообразным является принятие и некоторых дополни­тельных мер, в частности:

• открыть окна для рассредоточения возможной взрывной волны;
• вынести особо ценное оборудование или оградить его мешками с песком;
• обработать оборудование противопожарной пеной;
• вынести материалы, которые могли бы сдетонироватъ при взрыве;
• обесточить внешний источник электропитания и отключить газос­набжение;
• создать дополнительный поражающий эффект за счет разлетающихся осколков и т.д.

5. Находящиеся в районе обнаружения ВУ сотрудники службы охра­ны обязаны соблюдать следующие правила:

• не предпринимать в отношении ВУ либо подозрительного пред­мета никаких самостоятельных действий - это может привести к взрыву, жертвам и разрушениям;
• во всех случаях давать указания не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;
• при использовании радиостанций ближней связи отойти от по­дозрительного предмета на безопасное расстояние, так как ис­точник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства;
• помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоя­щее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств могут быть использованы обычные бытовые предметы: сумки, па­кеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.;
• если ВУ по какой-то причине оказалось в руках сотрудника служ­бы охраны, необходимо крайне осторожно поставить его в такое место (в пределах помещения), где при взрыве оно произведет наименьшие разрушения. Если обстоятельства требуют сдвинуть подозрительный предмет, лучше делать это с помощью веревки с крюком на конце (по принципу саперной кошки для траления мин) из-за какого-либо надежного укрытия.

6. Находящийся в районе обнаружения ВУ старший группы службы охраны обязан поддерживать постоянную связь с оперативным дежур­ным отделения милиции, другими компетентными лицами и доклады­вать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.

7. Необходимо обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их уста­новочных данных. При необходимости целесообразно эвакуировать свидетелей в безопасное место и обеспечить их охрану. Активно со­бирать сведения, свидетельскую базу по ЧС.

8. По прибытии на место сотрудников милиции и других оператив­ных служб доложить им о проделанной работе и действовать в соот­ветствии с указаниями ответственного руководителя.

 

 

УСТАНОВЛЕНИЕ РАБОЧИХ КОНТАКТОВ С
КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ И ВЕДОМСТВАМИ

К их числу нужно отнести районное отделение милиции, ОВД, ГУВД, а также ФСБ, ГУ ГО и ЧС, ГИБДД, пожарную службу, военкомат, меди­цинские учреждения.

Оперативный дежурный ЧОО должен иметь выверенный список телефонов дежурных служб перечисленных организаций, а также же­лательно список доступных сотрудников (с адресами и телефонами), специализирующихся на обнаружении и обезвреживании ВУ. Это могут быть специалисты подразделений ФСБ, МЧС и Министерства оборо­ны, районного военкомата, инженерно-технического подразделения ОМОН и т.п.

В охранном предприятии необходимо при возникновении террори­стической угрозы организовать устойчивую двустороннюю радио- и телефонную связь между оперативным дежурным ЧОО и дежурной частью отделения милиции, ОВД, другими оперативными службами. необходимо провести согласование схемы оповещения, сигналов опо­вещения в случаях ЧС.

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Главное направление деятельности - минимизация последствий ЧС для жизни и здоровья людей, зданий, имущества и др.

К основным мероприятиям относятся:

• разведка очага поражения, в результате которой получают истин­ные данные о сложившейся обстановке;
• локализация и тушение пожаров, спасение людей из горящих зда­ний;
• розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;
• оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация пора­женных в медицинские учреждения, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия (затопления, радиа­ционного и другого заражения);
• санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, техни­ческих систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;
• неотложные аварийно-восстановительные работы на промышлен­ных объектах.
• Во всех таких мероприятиях могут быть задействованы сотрудники частной охраны, особенно до прибытия специалистов по чрезвычай­ным ситуациям. Все действия должны быть четко прописаны в служебных инструкциях, наставлениях и т.п., а именно:
• оцепление места происшествия для недопущения посторонних лиц и сохранения следов;
• определение по возможности истинного положения дел;
• оказание доврачебной помощи пострадавшим;
• локализация и тушение пожара, прекращение негативного воз­действия технологической аварии (прорыв канализации, водопро­вода и т.п.);
• налаживание связи с соответствующими органами и вступление с ними в рабочий контакт;
• усиление мер охраны с целью обеспечения сохранности охра­няемого объекта и имущества.

 

ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТЫ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ФАКТУ УГРОЗЫ ИЛИ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Все работники ЧОО, принимавшие непосредственное участие в ра­боте, включая дежурную службу, начальника смены, руководителей групп (если они выдвигалась к месту ЧС), готовят отчетные документы о событиях и своих действиях.

Оказывается необходимое содействие правоохранительным органам в проведении следственных мероприятий и предоставлении требуе­мых документов (свидетельские показания и др.).

Проводится анализ действий всех работников и подразделений ЧОО, принимавших участие в работе по сигналу об обнаружении ВУ. Вы­являются слабые места, намечаются меры к их исправлению. Дается оценка действий наиболее отличившихся сотрудников. Сводные дан­ные и оценки накапливаются во внутренних базах данных ЧОО для использования в последующей работе.

Руководство охранной организации готовит итоговую информацию о действиях ЧОО и ее работников в условиях ЧС, которая передается

в лицензионно-разрешительные органы для использования в текущей отчетности ОЛРР. Это надо делать для того, чтобы показать положи­тельный опыт работы и для поощрения особо отличившихся сотруд­ников ЧОО через государственные структуры.

Если это не противоречит маркетинговой политике ЧОО, итоговая информация также может использоваться для публикаций в СМИ и в других PR-мероприятиях.

ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ
ПРИ ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКОВ

Преступные группы, как правило, осуществляют захват заложников, применяя:

• целевое похищение конкретной личности;
• захват случайных людей с последующим выдвижением каких-либо требований.

Для первого варианта характерны выбор похищаемого лица, дли­тельное наблюдение за ним и оценка его значимости по должности и роли, которую он играет в борьбе с противником. При этом захват осуществляется разными способами:

• из машины, когда объект едет на работу или домой;
• из квартиры;
• на улице, в подъезде и т.п.

Чаще всего в этом случае похитители требуют выплаты выкупа. Пе­реговоры ведутся представителями спецорганов или членами семьи заложника (даже если они и обратились за помощью в правоохранительные органы), а похищенный, как правило, содержится под охраной и течение времени, пока идут переговоры. Изоляция похищенного мо­жет продлиться еще дольше, если похитители настаивают на получе­нии денег до освобождения заложника.

Во втором варианте захват преступниками лиц с целью самозащиты характеризуется следующими моментами:

• похищенные становятся заложниками только потому, что в кон­кретное время оказались в конкретном месте, т.е. предваритель­ной слежки и целенаправленного выбора жертвы не было;
• обычно похитители и заложники бывают окружены силами безопас­ности и переговоры ведутся представителями официальных властей;
• в подобных случаях, как правило, преступники выдвигают требо­вания освобождения своих сообщников из тюрьмы, крупных де­нежных сумм, оружия, средств связи, наркотиков, а также транс­портных средств для эвакуации.

Бизнесменам необходимо быть осведомленными о потенциальных опасностях, иметь четкое представление о них, по крайней мере они должны знать, как действовать, чтобы защитить себя.

Похищение человека - это противоправные умышленные действия, направленные на тайный или открытый либо с помощью обмана захват человека, изъятие его из естественной микросоциальной среды, пере­мещение с его места жительства с последующим удержанием помимо его воли в другом месте.

Большей частью совершается из корыстных побуждений и имеет це­лью получение выкупа от родственников или близких к похищенному лиц, а также принуждение этих лиц к выполнению необходимых для похитителей действий.

При похищения можно выделить несколько этапов:

• выбор объекта похищения;
• тайное наблюдение за объектом;
• планирование похищения и подбор исполнителей;
• собственно похищение;
• насильственное удержание похищенного;
• переговоры о получении выкупа или выполнении требований по­хитителей;
• получение выкупа или удовлетворение требования;
• освобождение или уничтожение заложника.

 

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОХИЩЕНИЮ

1. Определение людей, входящих в группу повышенного риска.

В данном случае проводится подробный инструктаж этих людей о том, как в случаях похищения жертва должна себя вести, чтобы не прово­цировать преступников на крайние меры.

Для этого заранее должны быть приняты такие основные меры пре­досторожности, как:

• введение специальных паролей (ключевых слов), которые служи­ли бы скрытым сигналом оповещения о нападении террористов;
• данные о членах семьи и месте жительства сотрудников следует хранить в безопасном месте;
• оснащение их техническими приборами тревожного (экстренного) сообщения;
• рядом с телефоном следует хранить блокнот для записи всех важ­ных деталей разговора на случай звонка кого-либо из террори­стов.

2. Как организовать охрану этих лиц, было описано в предыдущих главах.

3. Определение мер предосторожностис целью предотвраще­ния разглашения сведений об этих людях, членах их семьи и близ­ких и т.п.

4. Инструктаж охраняемых лиц по их поведению в складывающейся обстановке.

Если кто-либо из таких людей оказался в руках преступных элемен­тов в качестве заложника, он должен придерживаться следующих от­работанных практикой правил поведения.

• Не предпринимайте каких-либо действий, способных вызвать у по­хитителей раздражение, возмущение, повышенную эмоциональную напряженность.
• Не оказывайте сопротивления, не реагируйте на действия пре­ступных элементов, которые могут умышленно предприниматься в отношении других заложников.
• Соблюдайте спокойствие, проявите выдержку, самообладание, тер­пение.
• Не вступайте с преступниками в какие-либо дискуссии на морально- этические и иные темы.
• Не предпринимайте попыток каким-либо образом сообщить о себе и не стремитесь передать на волю данные о своем состоянии. В случае провала этих попыток преступники могут расценить это как оказание сопротивления со стороны заложников, что приведет лишь к ухудшению условий их содержания.
• В беседах с преступниками следует высказывать полную лояль­ность в соблюдении режима содержания, что может привести по­рой к его смягчению и некоторому ослаблению мер контроля и на­блюдения со стороны охраны, сформированной преступниками.
• Заложникам следует понимать и то, что их незаконное заключение и содержание под стражей может продолжаться довольно долгий период времени. В этой связи основная задача лиц, взятых в за­ложники, состоит в том, чтобы сохранить свою жизнь и, по мере возможности, поддерживать как свое физическое здоровье, так и моральное состояние в расчете на освобождение.
• При контактах с преступниками заложникам рекомендуется не ску­питься на различные обещания, в том числе финансового харак­тера (но обещать разумные суммы, т.к. преступники, скорей всего, просчитали ваши возможности).

На что следует обратить внимание заложнику (похищенному):

• время похищения;
• описание похитителей, их количество, вооружение;
• жаргон похитителей при их разговорах и командах;
• тип, марка и номер автомашины, на которой похищенного транс­портируют к месту содержания;
• использование наручников, веревок, повязки на глаза;
• время в пути к месту содержания;
• возможный маршрут (крутые повороты, остановки на светофорах, выезд на загородное или кольцевое шоссе).

Описание места содержания:

• город: жилой дом, склад, подвал, гараж, погреб и т.п.;
• загородное место: дом, подвал, сарай, склад, амбар и т.п.;
• количество ступенек вверх, вниз;
• использование лифта (какой этаж, ориентировочно);
• описание дома или квартиры, комнаты, где содержался похищен­ный, туалет, наличие телефона;
• вид из окна;
• описание охранников в помещении;
• отношение похитителей и охраны к похищенному;
• требования к похищенному;
• отношение к похищенному: лояльное, избиения, моральные изде­вательства, уколы с целью усыпить похищенного;
• информированность похитителей о похищенном;
• предлагаемое питание, питье, возможность введения снотворного, наркотиков и т.п.

ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ ПРИ
ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКОВ НА ОХРАНЯЕМОМ ОБЪЕКТЕ

• Немедленно доложить руководству охранной организации и ад­министрации объекта.
• Сообщить о случившемся в милицию.
• Принять меры к недопущению захвата других заложников.
• Обеспечить оцепление опасного места.
• Обеспечить эвакуацию из опасного места людей.
• Провести усиление сил охраны.
• По возможности, не допуская угрозы своей безопасности, прове­сти разведку ситуации для принятия правильных мер.
• По возможности до прибытия спецслужб, вступить в переговоры с преступниками.

В таком случае прежде всего необходимо убедиться, что тот (те), кого держат в качестве заложника (-ов), жив и невредим. При этом вряд ми будет предоставлена возможность лично увидеться с захваченным человеком, но поговорить с ним по телефону просто необходимо. Следует твердо заявить шантажисту, что ни о чем с ним говорить не будете до тех пор, пока не поговорите с заложником. Ведя разговор, следует принять меры для получения подтверждения о том, что на другом конце провода действительно тот человек, о котором идет речь. Ведите разговор таким образом, чтобы убедиться, что общае­тесь не с магнитофонной записью, а с живым человеком. Постарайтесь успокоить заложника, сказав, что предпримите все от вас зависящее, чтобы освободить его как можно быстрее.

Поинтересуйтесь, все ли у него в порядке, как с ним обращаются, не причинили ли какого-либо вреда. Убедите своего абонента, чтобы он не предпринимал каких-либо активных действий, способных обо­стрить ситуацию и навредить себе. И, наконец, ни в коем случае не пытайтесь даже косвенно выяснить, кто его захватил, где он находит­ся и другие подробности такого рода. Подобное любопытство может очень дорого стоить.

Только после соблюдения всех этих предосторожностей можно выслушать все условия шантажиста. Скорее всего, речь пойдет об определенной сумме денег. Независимо от наличия данной суммы (за исключением ситуации, когда шантажист сообщает точное место, где находится указанная сумма), постарайтесь попросить отсрочки, мотивируя отсутствием денег в данный момент.

Если разговор происходит при личной встрече, попросите повтор­ной, если по телефону, то повторного звонка. За время паузы следует быстро решить вопрос, что же делать. Выполнить требования шан­тажиста и ни к кому не обращаться или все же попытаться прибег­нуть к помощи правоохранительных органов. Как показывает опыт, шантажист дает отсрочку на очень непродолжительное время, и уж если принято решение обратиться за помощью, то сделать это нужно быстро, а лучше всего тут же, но не по телефону, поскольку не исклю­чено, что ваш телефон прослушивается, а за вашими помещениями уже наблюдают.

• Неукоснительно соблюдайте указания спецслужб по организа­ции работы при освобождении заложников.