Оценочными материалами являются блоки контрольных вопросов по дисциплинам, разработанные преподавателями и утвержденные директором.

Вопросы к тестированию (письменному опросу)

ВОПРОС: «Что такое частная охранная организация?»

ОТВЕТ:

Деятельность частной охранной организации

- частной охранной организации разрешается предоставление следующих видов услуг:

- защита жизни и здоровья граждан;

- охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;

- проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

- консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов.

- частная охранная организация является юридическим лицом, и к нему применяются все те требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, но с определенной спецификой, связанной с характером деятельности ЧОО;

- частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) ЧОО данный вид деятельности должен быть основным.

- частные охранные организации на основе гражданско-правового договора обеспечивают внутриобъектовый и пропускной режимы на объектах, за исключением тех объектов, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Данный перечень утвержден Правительством РФ.

ВОПРОС: Что влечет за собой незаконное осуществление частной охранной деятельности

Ответ: Наложение административного штрафа на граждан; на должностных лиц; на юридических лиц.

ВОПРОС: Что составляет правовую основу частной детективной и охранной деятельности?

Ответ:

Конституция РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Уголовный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»; Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»; Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Постановления правительства РФ; Приказы МВД.

ВОПРОС: Что считается прогулом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации?

Ответ:

Отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более четырех часов подряд.

ВОПРОС: Какая процедура оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам?

Ответ:

- о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить подразделение Росгвардии;

- в случае изменения места нахождения либо замены руководителя охранной организации лицензиат обязан в 15-дневный срок письменно уведомить об этом подразделение Росгвардии по месту нахождения учетного дела;

- сотрудники Росгвардии ежеквартально осуществляют проверку охранных организаций, а также охраняемых их персоналом объектов на предмет соблюдения порядка учета, хранения и использования служебного и гражданского оружия, соответствия их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ;

- сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел обязаны знать объекты, охраняемые персоналом охранных организаций в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по обеспечению общественного порядка;

- сотрудники подразделений ГИБДД органов внутренних дел:

- в случае выявления фактов сопровождения частными охранниками с оружием имущества собственников при транспортировке проверяют наличие удостоверения личности и разрешения на хранение и ношение служебного оружия, а также наличие командировочного удостоверения при нахождении за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано охранное предприятие;

- доставляют частных охранников в территориальный орган внутренних дел для разбирательства при отсутствии документов, подтверждающих законность ношения служебного оружия;

- сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы по контролю за частной охранной деятельностью:

- разрабатывают и ежемесячно утверждают у руководителей планы мероприятий по контролю за охранными предприятиями, координации совместных действий с сотрудниками подразделений органов внутренних дел, работниками налоговых органов, взаимодействию с охранными предприятиями в обеспечении общественного порядка;

- ведут накопительные дела по обобщению поступающей информации о нарушениях работниками охранных предприятий требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов МВД России и принятых мерах по их пресечению. На основании анализа правонарушений вырабатывают и докладывают руководству органа внутренних дел предложения по устранению причин и условий, способствующих их совершению;

- формируют централизованный автоматизированный банк данных органов внутренних дел для учета охранных предприятий, негосударственных образовательных учреждений по подготовке частных охранников, выданных (аннулированных) лицензий, находящегося в их пользовании служебного и гражданского оружия, боеприпасов и специальных средств, а также охраняемых охранными предприятиями объектов. Обеспечивают круглосуточный доступ к таким информационным данным сотрудников других подразделений органов внутренних дел;

- проводят ежеквартальные встречи с руководителями охранных предприятий на обслуживаемой территории по обсуждению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в деятельности этих предприятий, и определяют совместные мероприятия по их устранению;

- организуют проведение ежемесячных занятий по правовым основам и тактике действий частных охранников на охраняемых ими объектах при совершении террористических акций, обнаружении взрывных устройств, совершении иных тяжких преступлений, а также при поступлении информации о их подготовке;

- обобщают ежеквартально информацию о взаимодействии с охранными предприятиями в обеспечении общественного порядка, предупреждении и раскрытии преступлений и докладывают ее руководству органов внутренних дел. Принимают меры по направлению материалов по данной тематике в средства массовой информации;

- совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел, по утвержденным графикам, осуществляют проверку соответствия оказываемых охранных услуг видам, предусмотренным законодательством РФ;

- выявляют учреждения и организации, оказывающие охранные услуги без лицензии на данный вид деятельности, и принимают к ним меры в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

ВОПРОС: В каких случаях Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» предусматривает обязательное информирование персонала и посетителей объекта охраны путем размещения соответствующей информации до входа на охраняемую территорию?

Ответ: В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов.

ВОПРОС: Какая процедура проверки частной охранной организации?

Ответ:

Проверка частной охранной организации

- должностные лица органов внутренних дел имеют право проводить проверку прохождения подготовки частных охранников и руководителей охранных организаций;

- в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий орган внутренних дел в пределах своей компетенции проводит плановую и внеплановую проверки. Указанные проверки проводятся на основании распоряжений (приказов) органа внутренних дел;

- проверка наличия, организации хранения и учета огнестрельного оружия, патронов и специальных средств проводится в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим оборот оружия и специальных средств;

- плановая проверка может проводиться не чаще одного раза в три года. Продолжительность ее проведения не должна превышать месяц. О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта РФ;

- внеплановая проверка проводится в следующих случаях:

- если в результате проведения плановой проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

- если от органов государственной власти и органов контроля (надзора) получена информация о создающем угрозу здоровью и жизни граждан нарушении лицензиатом законодательства РФ, регламентирующего деятельность частных охранных организаций;

- если имеются обращения граждан и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата либо его работни ков, а также если получена иная информация, подтверждаемая документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии такого нарушения;

- по результатам проверки осуществляющее ее должностное лицо составляет акт установленной формы, копия которого вручается руководителю охранной организации или его представителю под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

ВОПРОС: Случаи проведения внеплановой проверки органов государственного контроля и надзора за частной охранной деятельностью:

Ответ:

- если в результате проведения плановой проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

- если от органов государственной власти и органов государственного контроля и надзора получена информация о создающем угрозу жизни и здоровья граждан нарушении;

- если имеются обращения граждан и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их законных прав и интересов.

ВОПРОС: Действия по просмотру частными охранниками документов посетителей объекта охраны (а также осмотру и выносимого ими имущества, регистрации и обработке их персональных данных) могут осуществляться:

Ответ: На добровольной основе, когда посетители ознакомились с соответствующими правилами внутриобъектового и пропускного режимов, установленными клиентом или заказчиком охранных услуг и согласились их выполнять.

ВОПРОС: Назовите функции управления в ЧОО

Ответ:

- изучение оперативной обстановки на охраняемых объектах;

- принятие решения на ЧОД;

- планирование деятельности ЧОО;

- организация и поддержание взаимоотношения с правоохранительными органами;

- всестороннее обеспечение ЧОД;

- руководство финансовой деятельностью;

- работа с кадрами;

- контроль и оказание помощи подчиненным.

ВОПРОС: Оказание частных охранных услуг, не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований, влечет наложение административного штрафа:

Ответ:

- на частных охранников;

- на руководителей частных охранных организаций.

ВОПРОС: Основные документы при планировании работы ЧОО

Ответ:

- план основных мероприятий ЧОО на квартал;

- планы должностных лиц ЧОО на месяц, на неделю;

- приказы и распоряжения руководителя ЧОО по охранной деятельности, кадрам и др.;

- графики проверки объектов;

- расписание занятий с различными категориями сотрудников охраны;

- планы проведения проверок, сборов, совещаний и пр.

ВОПРОС: При охране объектов с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны предусмотрено использование следующих технических средств:

Ответ: Технические средства охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации

ВОПРОС: Какие методы добывания информации о рынке охранных услуг?

Ответ:

- сбор сведений из СМИ;

- использование сведений, распространяемых работниками интересующих вас объектов и других охранных структур;

- наблюдение;

- заключение договора с детективным агентством.

ВОПРОС: Могут ли иностранные граждане принимать участие в частной охранной деятельности на территории Российской Федерации?

Ответ: Могут на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

ВОПРОС: Основные направления в управлении персоналом

Ответ: Формирование системы управления:

- организация системы управления;

- разработка и реализация системы управления;

- организация деятельности службы управления персоналом;

- разработка кадровой политики организации;

Управление формированием персонала:

- осуществление социально-демографической политики в организации;

- определение потребностей в персонале;

- разработка мер по обеспечению безопасности в ЧОО;

- отбор методов и технологий оценки кандидатов при приеме на работу;

Адаптация персонала:

- кураторство

- наставничество

- открытие структурных подразделений

Аттестация персонала:

- разработка критериев оценки;

- работа с кадровым резервом;

- планирование и развитие карьеры;

Развитие персонала:

- определение потребности в обучении,

- составление бюджета на обучение,

- выбор программ обучения.

Создание условий труда:

- аттестация рабочих мест,

- нормирование труда,

- оценка эффективности труда.

ВОПРОС: Какова минимальная продолжительность ежегодного отпуска, предусмотренная Трудовым кодексом РФ?

Ответ: Не менее 28 календарных дней.

ВОПРОС: Как планируются и проводятся охранные мероприятия?

Ответ:

Проведение охранных мероприятия

Охранные мероприятия предусматривают:

- многорубежность построения систем охраны по нарастающей к наиболее ценной (кольцевой принцип);

- комплексное применение современных технических средств охраны, обнаружения, наблюдения, сбора и обработки информации, использование систем видеонаблюдения;

- надежную инженерно-техническую защиту вероятных путей несанкционированного вторжения в охраняемые пределы;

- устойчивую (дублированную) систему связи и управления всех взаимодействующих в охране структур, высокую подготовку и готовность основных и резервных сил охраны к оперативному противодействию нарушителю;

- мероприятия по категорированию помещений с самостоятельными системами доступа, организация доступа в категорированные помещения;

- разработку системы пропуска посторонних лиц;

- периодические, но лишенные регулярности проверки охранных мер и степеней защиты.

При проведении охранных мероприятий желательно учитывать следующее:

- основанием для проведения охранных мероприятий является гражданско-правовой договор;

- на каждый охраняемый объект составляется план, который включает:

- схему охраны объекта и график несения службы на сутки;

- табель постам;

- расчет личного состава наряда для действий при происшествиях;

- инструкцию старшему наряда (караула);

- инструкцию помощнику старшего наряда, если он назначается;

- инструкцию контролеру КПП, если он имеется.

- на схеме охраны объекта должны быть указаны:

- сооружения,

- объекты,

- периметр,

- места расположения постов (подвижных и неподвижных),

- подъездные пути,

- КПП,

- уязвимые места,

- возможные направления ведения огня и места, куда стрелять запрещено.

- табель постам является документом, где конкретно указаны все посты по порядку, наименование лиц наряда (караула), номер места, расположение и их границы, какой объект состоит под охраной и особые обязанности лиц наряда;

- расчет личного состава наряда (караула) составляется для упорядочения действий при чрезвычайных ситуациях: нападения на объект, пожарах, стихийных бедствиях и т.д.;

- инструкции по несению службы нарядом (караулом) пишутся в произвольной форме с указанием их общих и особых обязанностей и запретов;

- все документы, входящие в план охраны объекта, подписываются и утверждаются соответствующими должностными лицами;

- на каждом объекте охраны должно находиться наблюдательное дело с необходимой информацией:

- оригинал уведомления органов внутренних дел об охране объекта;

- копия договора на оказание охранных услуг;

- инструкция по охране объектов, утвержденная руководителем частной охранной организации и заказчиком;

К инструкции прилагаются:

- схемы с указанием границ и центра поста;

- документы с указанием времени и порядка несения службы;

- информационные материалы для взаимодействия с конкретным ОВД (отделением полиции) – номера телефонов дежурной части и участковых уполномоченных полиции;

- документы с указанием обязанностей по охране объекта: копия приказа по предприятию об откомандировании оружия и специальных средств с указанием модели, серии и номера оружия, количества патронов к ним и назначении лица, ответственного за сохранность и передачу. Приказ (выписка из него) должен храниться в комнате для хранения оружия или у оперативного дежурного по ЧОО; графики несения службы частными охранниками, утвержденные руководителем частной охранной организации; копия разрешения на хранение и использование оружия и прилагаемый к нему номерной список; книга учета выдачи и приема вооружения и спецсредств; копия документа о согласовании с подразделением лицензионно-разрешительной работы форменной одежды охранников; копии актов проверки объектов охраны, проведенных сотрудники органов внутренних дел.

ВОПРОС: Должен ли охранник беспрепятственно допустить на охраняемый объект лиц, представившихся работниками правоохранительных органов?

Ответ: Должен в случаях, когда законом предусмотрен беспрепятственный допуск, после того как убедится, что указанные лица являются работниками правоохранительных органов.

ВОПРОС: Как осуществляется кадровое обеспечение в частной охране?

Ответ:

Кадровое обеспечение в охранных мероприятиях

- кадровое обеспечение в охранных мероприятиях включает:

- подбор личного состава на службу;

- общую специальную подготовку сотрудников;

- расстановку личного состава по охраняемым объектам;

- инструктаж личного состава перед заступлением на службу;

- контроль за несением службы (суточным) нарядом, подведение итогов несения службы.

- для организации охранной службы используется соответствующий график несения службы нарядами (караулом) на очередной месяц. Он может быть рассчитан на 24 часа, на 12 часов или же на период, необходимый предприятию;

- инструктаж проводится перед заступлением на службу должностными лицами, ответственными за организацию службы, знающими особенности охраняемого объекта и оперативно-служебную обстановку в районе дислокации объекта;

Инструктаж включает:

- подведение итогов службы за прошедшие сутки;

- положительные и отрицательные стороны в процессе выполнения службы предыдущим нарядом;

- вопросы оперативно-служебной обстановки на объекте и в районе дислокации;

- изучение сотрудниками охраны служебной документации охраняемого объекта, касающейся каждого из них;

- время принятия объекта под охрану и его сдачи;

- участки объекта, требующие особого внимания;

- порядок проверки несения службы сотрудниками охраны старшим наряда;

- порядок оформления служебных документов.

Контроль за выполнением службы осуществляется должностными лицами частной охранной организации и может осуществляться:

- методом составления графика проверки службы на определенные период;

- выдачей специального предписания отдельным должностным лицам на право проверки службы, когда это связано с проверкой нескольких объектов, а сотрудники охраны не знают в лицо должностных лиц. На этот случай в служебной документации должен быть образец такого предписания.

- старший охраны объекта должен проверять выполнение службы не менее двух раз в ночное и дневное время. Результаты проверки службы должны отражаться на оборотной стороне постовой ведомости.

ВОПРОС: Какие мероприятия включает в себя финансовая деятельность ЧОО?

Ответ:

- открытие расчетного счета,

- заключение договоров с клиентами на оказание охранных услуг,

- уплата налогов,

- начисление заработной платы,

- финансирование повседневной деятельности ЧОО,

- финансовая отчетность.

ВОПРОС: Дайте понятие частной охранной деятельности

Ответ: ЧОД – это отрасль экономической деятельности, имеющая целью извлечение прибыли путем оказания возмездных услуг по организации комплекса мероприятий, направленных на представление клиенту дополнительных по отношению государственных гарантий соблюдения его законных прав и свобод.